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丹鳳 依托生態資源引領群眾早脫貧

2018-10-24 10:42:28
來源:商洛日報 - 商洛之窗 

  “綠水青山就是金山銀山”。

  近年來,丹鳳縣在引領群眾搏擊“窮魔”、全力決戰小康社會過程中,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,統籌生態林業和民生林業發展,將扶貧工作與深化林業改革、加快生態建設、培育富民產業、建設美麗鄉村結合起來,堅持將生態補償資金向貧困村傾斜、貧困人口集中,切實讓貧困人口從生態環境保護中得到更多實惠,努力實現脫貧與生態保護“雙贏”。

  當上護林員收入有保障

  “我當上了護林員,一年能領到5000多元的工資。有了這份比較穩定的收入,日子過得寬裕多了。”丹鳳縣巒莊鎮桃坪村貧困戶趙興德高興地說。

  在丹鳳縣,像趙興德這樣的貧困戶生態護林員有981名,他們都在生態脫貧中得到了實惠。

  丹鳳縣為了確保國家生態護林員安置扶貧政策落地生根,切實惠及廣大貧困人口,結合全縣工作實際,認真研究制定生態護林員選聘實施方案,嚴格按照政策和程序,積極開展生態護林員選聘工作,全面完成了生態護林員選聘任務。積極探索建立專業化或半專業化森林資源管護隊伍新機制,努力使部分有勞動能力的建檔立卡貧困人口轉化為生態護林員。2016年全縣選聘生態護林員445人,2017年全縣選聘生態護林員461名,人均年收入達5160元,使生態護林員通過工資性收入實現穩定脫貧。

  縣上按照生態護林員崗前培訓、培訓合格發證、持護林員證上崗、門前公示四個100%要求,確保生態護林員全覆蓋。強化生態護林員管理工作,印制《生態護林員管理考核手冊》,按月填寫考核結果,按季度填寫工作小結,實現月考核季通報,按月兌付工資。持續推進生態護林員“三個一”(每名生態護林員熟練掌握一門以上林業實用技術、發展一畝以上經濟林園、戶均增收一萬元以上)活動。以生態護林員可持續脫貧為目標,加強生態護林員培訓,在開展森林管護知識、林業法律法規、生態護林員管護職責培訓的基礎上,注重對生態護林員的實用技術培訓,使每一名生態護林員在做好森林管護的同時,熟練掌握一門以上實用技術。做好生態護林員培訓的學時記錄,對培訓合格的發給合格證書,通過扶智促進脫貧增收能力。積極引導生態護林員發展以核桃、板栗、中藥材、林下經濟、特色經濟林、林產品加工經營等為主的林業產業,使生態護林員每戶發展一畝以上經濟林園,提高可持續增收水平。通過生態護林員“三個一”創建活動的深入持續開展,確保每個生態護林員家庭年均增收超過一萬元,使生態護林員成為率先脫貧的先進典型。

  “我們通過選聘貧困群眾擔任護林員,讓他們有了一份固定的收入!2018年,全縣共選聘生態護林員981名,涉及建檔立卡貧困戶981戶。至8月底,已發放生態護林員工資386.022萬元。”丹鳳縣林業局負責人介紹。

  栽下“搖錢樹”脫貧有“門路”

  “前幾年,政府號召栽樹,我在承包的荒山上全栽了漆樹。按今年的生漆價格,僅割漆一項就能收入兩萬多元。”丹鳳縣武關鎮段灣村金傳安一邊整理割漆工具,一邊介紹他的“搖錢樹”。

  金傳安是丹鳳縣段灣村的一名貧困群眾,也是丹鳳縣生態扶貧項目的受益人之一。他用自己的經歷印證了“綠水青山就是金山銀山”的理念。

  在新一輪脫貧攻堅戰中,丹鳳縣積極盤活生態資源,統籌推進綠色產業與脫貧攻堅同頻共振,走出一條綠色發展、生態富民之路。

  丹鳳縣加大產業投入,制定扶持政策,開展督查通報,大力發展以核桃、板栗、中藥材、林下經濟為主的林業產業,推進產業提質增效,促進貧困戶增收。全縣林果產業栽培總面積達68.9萬畝,年產量2.6萬噸,年產值4.57億元。通過基地建設,大力培育林業產業,鼓勵和引導貧困群眾積極參與和投身林業產業發展。

  縣上推進“三變”改革,深化“三帶一創”,鼓勵引導龍頭企業、產業大戶、合作組織開展流轉土地,吸納貧困人口參與生產經營,推進規模化、集約化發展,促進貧困戶增收脫貧。突出抓好產業脫貧示范點建設,打造特色亮點,發揮示范帶動作用。支持和指導貧困地區發展林下經濟示范基地,大力發展林下種養產業,帶動貧困人口增收脫貧。發展林業專業合作社,鼓勵合作組織以貧困戶土地、林地、資金折價入股或采取托管等形式開展合作經營,提升合作組織的經營水平,帶動貧困人口增收脫貧。持續抓好森林、濕地公園經營,做大做強苗木花卉產業,吸納貧困人口參與林業生產、經營等活動,實現生態脫貧與林業建設雙贏。發展林下經濟11.8萬畝,林下養雞12.5萬羽、林下養豬1.4萬頭,林下種植中藥材3.5萬畝,林下種植食用菌1.37萬畝,已培育龍頭企業兩個;建成林下經濟示范村5個,建設農民專業合作社341個,家庭農場91戶,專業大戶181戶,帶領全縣1026戶3578人精準脫貧。貧困人口從事干雜果及經濟林、林下種植業、林下養殖業等林業產業收入5315萬元,涉及貧困人口5395戶21580人。

  林業好項目勤勞能致富

  丹鳳縣堅持將林業各項惠農政策、重點工程向貧困村和深度貧困村傾斜,使其獲得更多的林業項目和資金支持,促進貧困村和深度貧困村加快脫貧步伐。

  縣上積極貫徹落實《關于扶持發展扶貧造林專業合作社的意見》精神,支持造林專業合作社承擔經濟林提質增效、中幼林撫育、森林防火、林業有害生物防治等工程建設,促進造林合作社依據自身實際,開展季節造林、全年營林、多種經營等,帶動貧困戶持續增收脫貧。

  積極吸納貧困人口參與林業重點工程建設和重點區域造林綠化工程,千方百計增加貧困人口的勞務收入。至目前,全縣貧困人口從事林業工程勞務涉及980戶2700人。

  制定了林業產業和林下經濟培訓計劃,加大貧困人口實用技術技能培訓,提升培訓規模和質量,組織核桃、天麻等種植專業戶、農民專業合作社社員、村級農民技術員參加農村實用技術培訓,提高科學經營能力,充分發揮林業科技在扶貧工作中的支撐作用。通過培訓提升貧困人口“造血功能”,增強脫貧潛能,加快脫貧步伐。累計開展林業實用技術培訓50場次1萬多人次。

  政策早落實 脫貧不發愁

  為了保障貧困地區群眾早日脫貧摘帽,丹鳳縣通過森林生態效益兌現、退耕還林補償等方式及時促進貧困群眾脫貧。

  積極爭取擴大生態效益補償范圍,將生態效益補償范圍向貧困區域傾斜,通過生態效益兌現促進貧困戶增收脫貧。近年來,丹鳳縣共兌現森林生態效益203.76萬畝,兌現資金2559.5萬元,涉及貧困戶19583戶67436人,兌現資金354.95萬元。其中,2016年兌現森林生態效益補償資金101.88萬畝,兌現資金1206.13萬元,涉及貧困戶7010戶24217人,兌現資金126.22萬元;2017年兌現森林生態效益補償資金101.88萬畝,兌現資金1353.37萬元,涉及貧困戶12573戶43219人,兌現資金228.73萬元,縣上緊緊抓住國家啟動實施新一輪退耕還林的大好機遇,組織林業技術干部科學制定規劃,將全縣25度以上坡耕地全部納入退耕還林范圍,特別是將退耕還林任務向貧困村、貧困人口傾斜。

  丹鳳縣通過電視、報紙、微信、微博、宣傳單等多種方式,不斷加強生態脫貧政策宣傳力度。大力宣傳習近平總書記關于做好脫貧攻堅工作的一系列重要論述精神,宣傳“綠水青山就是金山銀山”理念,大力宣傳黨的十八大以來中省市關于脫貧攻堅的戰略部署,宣傳縣委、縣政府關于全縣生態脫貧工作的決策部署、目標任務和規劃安排,宣傳全縣精準脫貧攻堅戰的工作措施,使中省市縣的重要決策部署深入人心,使各項政策措施家喻戶曉,引導全縣廣大干部群眾統一思想、凝聚共識,積極投身脫貧攻堅的主戰場。

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